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久治县“两基”工作完成情况
久治县:http://www.jiuzhixian.gov.cn    来源:久治县政府办    创建时间:2008-10-20 18:17:33    

  根据省政府“两基”规划目标,2004年久治县被确定为2007年提前实现“普九”目标县,县委、县政府立足实际,在民族教育基础薄弱、普及程度低、办学条件差、群众思想观念相对落后的情况下,动员全县上下,举全县之力、聚全民之智,全力以赴攻坚“两基”。
  一、民族教育发展概况
  在省州党委、政府的领导下,在业务部门的指导下,县上不断加大对民族教育发展的重视程度,实行目标责任制及检查制,将教育发展提到地区社会经济发展的重要议事日程,投入逐年加大、责任逐年明确、目标逐年实现。通过坚持积累和发展,到2004年全县学龄儿童入学率达到64.1%,非文盲率达到79.8%,与1997年同比,分别提高了25.3和42个百分点,期间久治县民族教育工作得到了上级部门的一致认同,同时也为今后的发展奠定了坚实的基础。
  久治县在不同时期,根据民族教育发展情况召开了多次全县民族教育工作会议,分别解决了在解放思想、重视程度、工作创新等方面的矛盾问题。每次民族教育工作会议为全县民族教育发展起到了极其重要的推动作用。尤其在1997年的全县第二次民族教育工作会议上,从18个方面,确定了“八方筹措”、“社会办学”的发展思路,由此,久治县逾年加大教育投入,办学条件日趋得到提高。2005年久治县民族教育各项指标达到“普六”水平,顺利通过州政府验收和省政府认定。2006年起,新一届县委、县政府领导班子更加重视民族教育工作,牢牢抓住全县2007年实现“两基”目标的机遇,认真分析全县民族教育发展现状,不断总结经验,创新工作,加大投入,规范管理,扩大成果,省、州“两基”攻坚工作会议召开后,根据上级安排部署,及时召开全县第三次民族教育工作会议暨“两基”攻坚动员大会,认真学习贯彻上级工作部署,研究攻坚措施,制定出台了一系列“两基”攻坚统领性政策,即:“一个决定、二个办法、三个规定”:《中共久治县委、久治县人民政府关于加强民族教育工作 打好“两基”攻坚战的决定》、《久治县义务教育阶段控辍保学暂行规定》;《久治县义务教育阶段招收新生暂行规定》;《中小学常规管理办法》;《学校安全管理治理整顿方案》和《中小学财产财务管理办法》。从实现“两基”的高度,提出了“十六个确保”,进一步强化了“分级管理、以县为主”的教育管理机制,有效推动了“两基”工作由“普六”向“普九”转移,部门行为向政府行为转移,而且激发了全县实现“两基”的信心和决心,在一定程度上为民族教育工作补充了新鲜血液,开创了“两基”攻坚良好局面。2007年10月,顺利通过了省政府的“两基”评估验收,“两基”工作取得了阶段性成果,2008年1月,《教育部关于公布第十四批基本普及九年义务教育、扫除青壮年文盲县(市、区)名单的决定》中,久治县被确定为全国“两基”基本合格县。根据国家教育督导团审查时提出的“小学代课人员占岗位教师比例为21.29%”的问题,青海省人民政府教育督导室于2008年2月转发了教育部办公厅《关于做好“两基”复查工作的函》。2008年9月25日至27日,省政府组织有关人员对久治县“两基”工作进行了复查。
  二、“两基”主要指标完成情况
  经省州政府全面核查,“两基”主要指标完成情况为:
  1、普及程度
  全县适龄儿童共有2593名(女1215名),占总人口比例为12.2%,入学2583名(女1211名),入学率为99.61%(女童入学率为99.67%);适龄少年共有1303名,占总人口比例为6.1%。初中及以上学校就读1260名(其中适龄少年936名,超龄生258名,已毕业66名),初中阶段入学率为96.7%;残疾儿童、少年17名,入学就读12名,入学率为70.59%;小学学年初在校生有2602名,学年内辍学8名,辍学率为0.3%;初中学年初在校生有1142名,学年内辍学4名,辍学率为0.35%;16周岁人口共有393人,初等义务教育学业完成391人(其中小学及以上毕业349人,补偿教育21人,非正规教育13人,读满规定年限8人),完成率为99.49%;18周岁人口共有394名,初级中等义务教育学业完成349人(其中初中毕业177人,补偿教育40人,非正规教育57人,读满规定年限75人),完成率为88.58%。
  2、师资水平
  全县小学专任教师140名,学历合格率达到100%,小学教师中取得大专以上学历的140名,占小学专任教师总数的100%;初中专任教师58名,学历合格率达到 100%;中小学校长12名,培训合格率达到100%。同时,为解决代课教师比例过高的问题,在上级部门未落实编制、新一轮教师核编工作未完成的情况下,县政府不等不靠,积极想办法,召开专题会议进行研究,决定整合现有教师资源,缓解教师紧缺的矛盾,逐步消化代课教师,使代课教师占岗位人员的比例趋于合理。一是安排县教研室13名教研员开展支教工作;二是积极做好离岗待退教师的工作,让他们重返教师岗位,以老带新,发挥余热;三是拓宽教师聘用渠道,积极争取特设岗位教师指标,到缺编学校任教;四是对2007年公开招录的17名教师重新分配到小学任教;五是按“进一退一”辞退代课教师,将10名原“三支一扶”、青南志愿者服务期满小学代课教师自动清退。2008年小学增加18名专任教师,专任教师达140名,代课教师人数为21名,代课教师占岗位人员的比例由2007年的21.29%下降为13.04%,下降了8.25个百分点。
  3、办学条件
  小学共有图书35476册,生均13册,初中15176册,生均13.6册;共有校舍面积29504.48平方米,其中小学校舍20064.48平方米,生均7.4平方米,初中校舍面积9440平方米,生均8.5平方米。
  4、扫盲指标巩固情况
  (1)青壮年非文盲率:全县15-50周岁人口11988 名,其中非文盲人口11640名,非文盲率97.10%。
  15-24周岁人口3627名,其中非文盲3627名,非文盲率为100%。
  (2)近3年脱盲2211名,巩固2204名,巩固率99.68%。2007年脱盲人员参加巩固提高培训981人,合格981人,巩固率100%。
  三、取得的成绩
  久治县各级党委、政府重视教育工作,落实教育优先发展和“两基”工作重中之重的战略地位。特别是2004年实施“两基”攻坚以来,久治县委、县政府在州委、州政府的大力支持下,紧紧抓住国家西部实施“两基”攻坚的机遇,不断加大工作力度,把实施“两基”攻坚作为各级党委、政府的重要任务和战略目标,列入重要议事日程,进行全面安排和部署,加强领导,明确任务,强化措施,严格把关,狠抓落实。“两基”工作做到了“六个到位”,即:领导到位,责任到位,制度到位,决策到位,投入到位,监督到位。通过全县上下的共同努力和扎实工作,“两基”工作得到了前所未有快速地、超常规、跨越式发展;“两基”攻坚工作得到了各级党委、政府的空前重视;得到了社会各界和广大群众的空前支持。教育投入逐年增加,办学条件得到改善,普及程度明显提高,宣传工作深入人心,扫盲成果不断巩固,学校管理得到加强,教学质量稳步上升,“两基”工作取得了阶段性成果。全县锻炼和造就了一大批重视教育、关心“两基”的各级领导干部,广大牧民群众的教育意识逐步增强,为久治县今后教育的持续快速发展奠定了良好的基础。
  久治县委、县政府在“两基”验收后认真研究分析攻坚后面临的形势,及时确定下一步工作目标和方针,县委、县政府始终把教育工作摆在优先发展的战略地位,继续坚持“两基”工作重中之重的地位不动摇,把“两基”巩固提高工作纳入全县经济和社会发展总体规划,认真落实各级党政一把手作为抓教育“两基”巩固提高工作第一责任人的责任,完善“两基”工作目标责任制,确立了巩固“两基”成果,提高“两基”整体水平的奋斗目标。继续保留了县、乡“两基”办,并从思想上、组织上、制度上、队伍建设上、教育管理上以及经费上都予以高度重视和保障。
  同时,在每次省州“两基”阶段性检查和评估复查时,针对提出的问题,县委、县政府都立即召开专题会议进行研究,安排部署,制定切实可行的整改方案,整改查漏补缺不足之处,确保“两基”工作有序推进。在省州政府“两基”评估验收及复查时,对久治“两基”攻坚及巩固提高所做的工作都给予了充分肯定和认可。